
公安實務:證據(jù)保全和調解須知及派出所調解流程圖
公安行政執(zhí)法實務:證據(jù)保全
公安機關為依法收存、固定證據(jù)以保持其真實性和證明力,可采取證據(jù)保全措施。
一、扣押或者扣留
對下列物品,經公安機關負責人批準,可以依法扣押或者扣留:
(一)與治安案件、違反出境入境管理的案件有關的需要作為證據(jù)的物品。
(二)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定適用扣留的車輛、機動車駕駛證。
(三)《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律、法規(guī)規(guī)定適用扣押或者扣留的物品。
對下列物品,不得扣押或者扣留:
(一)與案件無關的物品。
(二)公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。
(三)被侵害人或者善意第三人合法占有的財產。
對公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品、被侵害人或者善意第三人合法占有的財產,應當予以登記,寫明登記財物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征,并由占有人簽名或者捺指印。必要時,可以進行拍照。但是,與案件有關必須鑒定的,可以依法扣押,結束后應當立即解除。
對可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶,在扣押時應當予以檢查,記明案由、內容以及錄取和復制的時間、地點等,并妥為保管。
對扣押的電子數(shù)據(jù)原始存儲介質,應當封存,保證在不解除封存狀態(tài)的情況下,無法增加、刪除、修改電子數(shù)據(jù),并在證據(jù)保全清單中記錄封存狀態(tài)。
二、查封
辦理下列行政案件時,對專門用于從事無證經營活動的場所、設施、物品,經公安機關負責人批準,可以依法查封。但對與違法行為無關的場所、設施,公民個人及其扶養(yǎng)家屬的生活必需品不得查封:
(一)擅自經營按照國家規(guī)定需要由公安機關許可的行業(yè)的。
(二)依照《娛樂場所管理條例》可以由公安機關采取取締措施的。
(三)《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律、法規(guī)規(guī)定適用查封的其他公安行政案件。
場所、設施、物品已被其他國家機關依法查封的,不得重復查封。
三、扣押、扣留、查封期限
扣押、扣留、查封期限為三十日,情況復雜的,經縣級以上公安機關負責人批準,可以延長三十日;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長扣押、扣留、查封期限的,應當及時書面告知當事人,并說明理由。
對物品需要進行鑒定的,鑒定期間不計入扣押、扣留、查封期間,但應當將鑒定的期間書面告知當事人。
四、抽樣取證
收集證據(jù)時,經公安機關辦案部門負責人批準,可以采取抽樣取證的方法。
抽樣取證應當采取隨機的方式,抽取樣品的數(shù)量以能夠認定本品的品質特征為限。
抽樣取證時,應當對抽樣取證的現(xiàn)場、被抽樣物品及被抽取的樣品進行拍照或者對抽樣過程進行錄像。
對抽取的樣品應當及時進行檢驗。經檢驗,能夠作為證據(jù)使用的,應當依法扣押、先行登記保存或者登記;不屬于證據(jù)的,應當及時返還樣品。樣品有減損的,應當予以補償。
五、先行登記保存
在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經公安機關辦案部門負責人批準,可以先行登記保存。
先行登記保存期間,證據(jù)持有人及其他人員不得損毀或者轉移證據(jù)。
對先行登記保存的證據(jù),應當在七日內作出處理決定。逾期不作出處理決定的,視為自動解除。
六、證據(jù)保全決定書
實施扣押、扣留、查封、抽樣取證、先行登記保存等證據(jù)保全措施時,應當會同當事人查點清楚,制作并當場交付證據(jù)保全決定書。必要時,應當對采取證據(jù)保全措施的證據(jù)進行拍照或者對采取證據(jù)保全的過程進行錄像。
證據(jù)保全決定書應當載明下列事項:
(一)當事人的姓名或者名稱、地址。
(二)抽樣取證、先行登記保存、扣押、扣留、查封的理由、依據(jù)和期限。
(三)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
(四)作出決定的公安機關的名稱、印章和日期。
證據(jù)保全決定書應當附清單,載明被采取證據(jù)保全措施的場所、設施、物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征等,由辦案人民警察和當事人簽名后,一份交當事人,一份附卷。有見證人的,還應當由見證人簽名。當事人或者見證人拒絕簽名的,辦案人民警察應當在證據(jù)保全清單上注明。
七、凍結
公安機關對恐怖活動嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產采取凍結措施的,應當經縣級以上公安機關負責人批準,向金融機構交付凍結通知書。
作出凍結決定的公安機關應當在三日內向恐怖活動嫌疑人交付凍結決定書。
凍結決定書應當載明下列事項:
(一)恐怖活動嫌疑人的姓名或者名稱、地址;
(二)凍結的理由、依據(jù)和期限。
(三)凍結的賬號和數(shù)額。
(四)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
(五)公安機關的名稱、印章和日期。
自被凍結之日起二個月內,公安機關應當作出處理決定或者解除凍結;情況復雜的,經上一級公安機關負責人批準,可以延長一個月。
延長凍結的決定應當及時書面告知恐怖活動嫌疑人,并說明理由。
作出解除凍結決定的,應當及時通知金融機構。
八、退還財物或者解除保全
有下列情形之一的,公安機關應當立即退還財物,并由當事人簽名確認;不涉及財物退還的,應當書面通知當事人解除證據(jù)保全:
(一)當事人沒有違法行為的。
(二)被采取證據(jù)保全的場所、設施、物品、財產與違法行為無關的。
(三)已經作出處理決定,不再需要采取證據(jù)保全措施的。
(四)采取證據(jù)保全措施的期限已經屆滿的。
(五)其他不再需要采取證據(jù)保全措施的。
九、移交
行政案件變更管轄時,與案件有關的財物及其孳息應當隨案移交,并書面告知當事人。移交時,由接收人、移交人當面查點清楚,并在交接單據(jù)上共同簽名。
調解須知及派出所調解流程圖
調解須知
一、公安機關調解范圍
(一)因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等違反治安管理行為,情節(jié)較輕的。
(二)因民間糾紛引起的輕傷害等輕微刑事案件。
(三)雇兇傷害他人、結伙斗毆、尋釁滋事、多次實施違法治安管理行為、當事人在調解過程中又挑起事端的、以及其他派出所認為不宜調解的不適用調解。
二、調解人員工作紀律
(一)不得徇私舞弊、偏袒一方。
(二)不得對當事人進行壓制、侮辱、打擊報復。
(三)不得泄露當事人隱私。
(四)不得接受當事人請客送禮。
(五)不得以任何理由收取調解費用。
三、當事人權利和義務
(一)當事人享有下列權利:
1、自主決定接受或者不接受調解。
2、要求有關調解人員回避。
3、表達真實意愿,提出合理要求。
4、自愿達成調解協(xié)議。
(二)當事人承擔下列義務:
1、如實陳述糾紛事實,不得提供虛假證明材料。
2、自覺遵守調解現(xiàn)場紀律。
3、尊重對方當事人人格,不得謾罵、侮辱對方當事人或者采取其他過激行為。
4、自覺履行調解協(xié)議。
四、旁聽規(guī)則
(一)經調解人員允許,方可進入調解現(xiàn)場旁聽。
(二)自覺遵守調解現(xiàn)場紀律,不得大聲喧嘩、交頭接耳、侮辱謾罵他人或者采取其他過激行為。
(三)未經允許不得發(fā)表意見。
(四)不得擅自對調解現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像。
違反以上規(guī)定的,由調解人員口頭警告;警告無效的,由調解人員責令退出。
派出所工作調解流程圖