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2017年上海市公務員考試《申論》真題A卷
2022-03-04 07:10
來源:政華教育

給定材料

 

材料

政府購買公共服務是實現(xiàn)我國政府職能轉變,構建良好政府與社會關系、實現(xiàn)社會治理創(chuàng)新的重要措施。黨的十八大報告提出“繼續(xù)加大政府購買公共服務力度,進一步提高公共服務質量和標準,強化政府購買公共服務質量的職責,加強公共服務標準化建設”“著力提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、文化、社會保障等服務質量”,進而全面促進經(jīng)濟社會和人的發(fā)展。  

013年9月國務院辦公廳頒布《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》,要求充分認識政府向社會力量購買服務的重要性,正確把握政府向社會力量購買服務的總體方向,規(guī)范有序開展政府向社會力量購買服務工作,扎實推進政府向社會力量購買服務工作。2015年財政部、民政部與工商總局印發(fā)《政府購買服務管理辦法(暫行)》通知,明確規(guī)定承接主體保證服務質量和效果,并且接受主要相關部門、服務對象及社會的監(jiān)督。

材料

近年來,群眾健身熱情空前高漲,公共體育服務需求迅速增長。然而,既是體育事業(yè)管理者,又是體育服務“供應商”的體育行政部門,2013年底M市在全國率先出臺《關于購買公共體育服務的實施辦法》。2014年4月,政府購買公共體育服務首批18個項目對外公開發(fā)布,46家企業(yè)和體育組織參與競標;7月,有16家單位與政府簽約,政府為項目“買單”共99萬元。至此,M市主動轉變政府職能、探索實施政府購買公共體育服務的系列做法基本形成。

買什么?群眾說了算。項目都以群眾需求為出發(fā)點,項目設置“問需于民”,首批18個購買項目中既有最具基礎的“三大球”,也有群眾喜聞樂見的健身秧歌、舞龍舞獅、太極拳劍等,覆蓋了不同群體的需求。怎么買?“聯(lián)合”說了算。由高校教授、社會組織代表、資深媒體人員等組成評審組,按統(tǒng)一標準對各申報單位進行評審,確定最終的承接單位和購買金額,并向社會公示,確保公開公平公正。如何評?社會說了算。所有承接單位均簽訂協(xié)議,實施合同化管理,項目實施情況有沒有達到要求,逐一對照合同清晰明了。

政府購買也激活了沉悶已久的體育市場。 過去,由于缺乏資金,協(xié)會主辦的比賽活動規(guī)模小、影響弱,參與和服務人群有限;現(xiàn)在,政府資金可作為比賽啟動經(jīng)費,再加上協(xié)會的市場化運作,舉辦M市有史以來規(guī)模最大的舞龍比賽才成為現(xiàn)實。2014年政府購買的18項賽事活動,現(xiàn)場觀摩和參與的群眾近10萬人,共吸引社會資金超過100萬元,達到了高效規(guī)范化使用財政資金、滿足群眾公共體育服務需求目的,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。2014年10月,國務院出臺的《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》明確指出,要加快政府職能轉變,通過政府購買服務等多種方式,積極支持群眾健身消費。國家體育總局的相關負責人認為,M市探索政府購買公共體育服務的做法走在了全國前列,為全國范圍內(nèi)體育行政部門轉變職能、加快體育事業(yè)發(fā)展提供了范本

材料

北京市朝陽區(qū)某小學三年級的學生們,已經(jīng)跟皮影戲傳人周師傅學習了2年。每周三的下午3點半放學后,不用出校門,在學校的專業(yè)教室里,周師傅準時前來,給喜歡皮影戲的孩子們上課。而上這門課,家長不用出一分錢。從2014年1月開始,北京市推出全市中小學課外活動計劃,采取政府購買服務方式,每年投入5億元用于中小學課外體育、文藝、科普社團活動。兩年多來,這項為家長解憂的教育公共服務,成了北京市推進素質教育資源整合和發(fā)揮教育、社區(qū)以及家庭教育合力的突破口,生發(fā)出一系列能讓家長和學生真正享受到的優(yōu)質教育成果。

長期以來,由于孩子放學時間和家長下班時間存在時間差,很多家長只好給孩子報社會機構舉辦的各種托管班或培訓班。雖然這些托管班存在師資差、偶爾也有安全隱患等問題,但還是成為不少家長“無奈的選擇”。北京市教委推出中小學課外活動計劃后,在星期一至星期五下午放學后的3點半至5點這期間,各中小學都會安排課外活動,而費用由財政部門按照城區(qū)學生生均400元、遠郊區(qū)縣學生生均500元給予補貼。在中小學生課外活動計劃中,通過“政府購買社會服務”的形式,學校只能為學生提供體育、文藝、科普等內(nèi)容,不得上文化課,時間每周不少于3天,每天不低于1個小時。對家長來說,不用花錢,孩子有人管,還能滿足孩子全面發(fā)展和個性化需求。

“政府買單解決課后3點半難題并非簡單的變社會托管為學校托管。”北京市教委工作人員說,“更重要的是,在滿足學生教育消費的多元化需求中,重構教育的供給體系?!?/span>

為了給課后3點半教育注入更多的教育資源,北京市教委與北京市科協(xié)聯(lián)合開展“科學家進校園”活動,并邀請一些有參與意愿同時又有相對固定時間的藝術家和文體明星,到中小學設立工作室。西城區(qū)教委推出了“城宮計劃”,在每個街道選一些基礎條件較好的中小學作為基地,建設學校少年宮,整合師資、場地等教育資源,開展以普及為特點的科技、藝術和體育等活動

材料

上海市社區(qū)服務中心受市民政局的委托負責全市政府購買公共服務招投標具體事務。公益招投標流程分為立項與招標、投標與評審、項目實施、過程監(jiān)督和績效評估五個環(huán)節(jié)。先由市與縣區(qū)民政局提出項目招標需求,然后社區(qū)服務中心為滿足資質要求的單位提出申請。社區(qū)服務中心是社區(qū)公益服務項目投招標的工作平臺。

材料

養(yǎng)老服務是政府為社會提供的具有代表性的公共服務內(nèi)容,隨著社會經(jīng)濟、醫(yī)療衛(wèi)生水平的提升,人們生活質量不斷提高,人口老齡化問題凸顯,以歸屬感和滿足精神需求為基礎的居家養(yǎng)老模式逐漸成為老年人的主要選擇,國家民政部要求各級政府結合當?shù)貙嶋H情況,探索與當?shù)匕l(fā)展特點相適應的居家養(yǎng)老服務模式。

材料

2016年6月,我國10個城市的公共服務公眾滿意度調(diào)查結果公布。從得分和排名上看,公眾對于所在城市的公共服務質量整體滿度都在及格分以上,總體情況良好。排名第一的廈門以8.52分遙遙領先,北京、成都、上海的得分都在7.80以上,其次是鄭州、西寧、昆明、哈爾濱、廣州、武漢,值得注意的是,通常意義上的一線城市“北上廣”具有較高的城市發(fā)展水平和綜合經(jīng)濟實力,但是公共服務滿意程度更高。當然公共服務滿意度與“公眾期望與實際之間的差距”也有著密切關系。一般來說,一個城市越發(fā)達,開放度越高,生活超富足,

市民受教育度越高,對于公共服務的期望也會越高,這也會導致其滿意度水平較低,因此經(jīng)濟更發(fā)達城市在提高公共服務方面面臨的要求可能會更高,這也要求政府提供更加優(yōu)質高效的公共服務,不斷完善配套體制和機制,從而提升公眾的滿意度。

 

 

  問題一:結合給定材料,概括購買公共服務的內(nèi)涵及其意義。

  要求:概括準確、條理清晰、語言精練、字數(shù)不超過300字。

  問題二:根據(jù)給定材料提練,我國各地政府購買養(yǎng)老服務的不同模式及其主要的優(yōu)點。

  要求:概括準確、條理清晰、語言精練、字數(shù)不超過300字。

  問題三:根據(jù)給定材料,分析Z市城管服務外包實踐存在哪些問題。

  要求:觀點明確、層次清楚、語言簡練,字數(shù)不超過300字。

  問題四:圍繞“提升公共服務滿意度”這一主題寫一篇文章。

  要求:1)自選角度,自擬題目。

        2)觀點明確,聯(lián)系實際,分析具體,條理清楚,語言流暢。

        3)總字數(shù)800—1000字。

 

 

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