一、行政訴訟的被告考情分析
在公基考試中，涉及到行政訴訟部分的知識點可能出現(xiàn)。往往考試的時候會問你本案的被告是?這塊的知識點比較復雜，涉及到的知識點比較多，且不能死記硬背，要理解背后的法律原理，只有理解了，才能更好地去運用做題。
二、行政訴訟的被告內(nèi)容簡析
被告，是指由原告指控其行政行為違法，經(jīng)法院通知應訴的行政主體。一般情況下，誰作出告誰。比如：衛(wèi)生局給你作出行政處罰你不滿，衛(wèi)生局則為被告。下面分析幾種比較復雜的情況。
(1)經(jīng)復議的案件被告的確認
尤其注意這里復議改變只包括改變處理結果，因為只有改變實際處理結果才會影響行政相對人的實際權利義務。復議改變告復議機關是因為復議改變后原行為就不生效了，生效的是復議機關的行為，所以告的是復議機關。
(2)委托行政的被告確認(誰委托，就告誰)
行政機關委托的組織所作出的行政行為，委托的行政機關是被告。因為被委托的組織不是行政主體，不能作為被告，所以委托的組織是被告。
(3)經(jīng)上級機關批準而作出行政行為的被告確認(蓋章的機關為被告)
當事人不服經(jīng)上級行政機關批準的行政行為，向人民法院提起訴訟的，以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關為被告。因為內(nèi)部怎么上報的，行政相對人不知道，行政相對人只能看到對外發(fā)生法律效力的文書是誰蓋的章，誰蓋的章誰就是被告。
(4)若干行政機關共同作出同一行政行為的被告確認
兩個以上行政機關作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關是共同被告。
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織作出行政行為的被告確認
以法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織為被告。授權性的組織屬于行政主體，所以可以當被告。
三、行政訴訟的被告題目賞析
某公安派出所對張某作出罰款200元的行政處罰決定，張某不服。張某向縣人民政府和縣公安局同時申請行政復議、但兩機關超過復議期限后均未做出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟，要求撤銷派出所的處罰決定。本案的適格被告應當是誰_____
A. 公安派出所
B. B.縣公安局
C. C.縣政府
D. D.縣政府和縣公安局
【答案】A。政華解析：《治安管理處罰法》第九十一條規(guī)定：治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定;其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。故公安派出所有權作出罰款200元的決定。又根據(jù)《最高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訟法>若干問題的解釋》第20條第3款規(guī)定：“法律、法規(guī)或者規(guī)章授權行使行政職權的行政機關內(nèi)設機構、派出機構或者其他組織，超出法定授權范圍實施行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的機構或者組織為被告?！北景腹才沙鏊鶎埬沉P款200元，未超出法定授權范圍，張某起訴依法應以派出所為被告而非縣公安局。A當選而排除B項?！缎姓V訟法》第二十六條第三款規(guī)定：復議機關在法定期限內(nèi)未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關是被告;起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。此題中張某向法院提起訴訟，要求撤銷派出所的處罰決定。而不是起訴政府和縣公安局的不作為，所以應排除CD選項。故本題答案選A。
