窩藏罪和包庇罪如何定罪處罰
2021年8月9日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理窩藏、包庇刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）?！督忉尅酚?020年3月2日由最高人民法院審判委員會(huì)第1794次會(huì)議、2020年12月28日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第五十八次會(huì)議通過(guò)，自2021年8月11日起施行。
《解釋》分別對(duì)窩藏罪和包庇罪的構(gòu)成要件以列舉的方式作了細(xì)化規(guī)定。《解釋》明確了保證人在犯罪的人取保候?qū)徠陂g，協(xié)助其逃匿，或者明知犯罪的人的藏匿地點(diǎn)、聯(lián)系方式，但拒絕向司法機(jī)關(guān)提供的，對(duì)保證人以窩藏罪定罪處罰?！督忉尅吠瑫r(shí)明確了明知他人有間諜犯罪或者恐怖主義、極端主義犯罪行為，在司法機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，作假證明包庇的，以包庇罪從重處罰。
作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，《解釋》對(duì)窩藏、包庇犯罪“情節(jié)嚴(yán)重”作出明確規(guī)定，從以下兩個(gè)方面列舉出五種情形：一是從被窩藏、包庇犯罪的性質(zhì)、罪行輕重方面，規(guī)定了四種情形，即“被窩藏、包庇的人可能被判處無(wú)期徒刑以上刑罰的；被窩藏、包庇的人犯危害國(guó)家安全犯罪、恐怖主義或者極端主義犯罪，或者系黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，且可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的；被窩藏、包庇的人系犯罪集團(tuán)的首要分子，且可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的；被窩藏、包庇的人在被窩藏、包庇期間再次實(shí)施故意犯罪，且新罪可能被判處五年有期徒刑以上刑罰的”。二是從窩藏、包庇犯罪行為本身，規(guī)定“多次窩藏、包庇犯罪的人，或者窩藏、包庇多名犯罪的人的”為情節(jié)嚴(yán)重。
《解釋》還從三個(gè)方面對(duì)如何認(rèn)定窩藏、包庇罪的“明知”作了規(guī)定，明確應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的客觀事實(shí)，結(jié)合行為人的認(rèn)知能力，接觸被窩藏、包庇的犯罪人的情況，以及行為人和犯罪人的供述等主、客觀因素進(jìn)行認(rèn)定。
此外，《解釋》還就窩藏、包庇犯罪的罪與非罪、一罪與數(shù)罪問(wèn)題作出規(guī)定，明確為幫助同一個(gè)犯罪的人逃避刑事處罰，實(shí)施窩藏、包庇行為，又實(shí)施洗錢行為，或者掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益行為，或者幫助毀滅證據(jù)行為，或者偽證行為的，依照處罰較重的犯罪定罪，并從重處罰，不實(shí)行數(shù)罪并罰。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理窩藏、包庇刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2020年3月2日由最高人民法院審判委員會(huì)第1794次會(huì)議、2020年12月28日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第五十八次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年8月11日起施行。
以下為全文：
最高人民法院 最高人民檢察院
關(guān)于辦理窩藏、包庇刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
（2020年3月2日最高人民法院審判委員會(huì)第1794次會(huì)議、2020年12月28日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第五十八次會(huì)議通過(guò)，自2021年8月11日起施行）
為依法懲治窩藏、包庇犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法工作實(shí)際，現(xiàn)就辦理窩藏、包庇刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下：
第一條 明知是犯罪的人，為幫助其逃匿，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十條第一款的規(guī)定，以窩藏罪定罪處罰：
（一）為犯罪的人提供房屋或者其他可以用于隱藏的處所的；
（二）為犯罪的人提供車輛、船只、航空器等交通工具，或者提供手機(jī)等通訊工具的；
（三）為犯罪的人提供金錢的；
（四）其他為犯罪的人提供隱藏處所、財(cái)物，幫助其逃匿的情形。
保證人在犯罪的人取保候?qū)徠陂g，協(xié)助其逃匿，或者明知犯罪的人的藏匿地點(diǎn)、聯(lián)系方式，但拒絕向司法機(jī)關(guān)提供的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十條第一款的規(guī)定，對(duì)保證人以窩藏罪定罪處罰。
雖然為犯罪的人提供隱藏處所、財(cái)物，但不是出于幫助犯罪的人逃匿的目的，不以窩藏罪定罪處罰；對(duì)未履行法定報(bào)告義務(wù)的行為人，依法移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處罰。
第二條 明知是犯罪的人，為幫助其逃避刑事追究，或者幫助其獲得從寬處罰，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十條第一款的規(guī)定，以包庇罪定罪處罰：
（一）故意頂替犯罪的人欺騙司法機(jī)關(guān)的；
（二）故意向司法機(jī)關(guān)作虛假陳述或者提供虛假證明，以證明犯罪的人沒(méi)有實(shí)施犯罪行為，或者犯罪的人所實(shí)施行為不構(gòu)成犯罪的；
（三）故意向司法機(jī)關(guān)提供虛假證明，以證明犯罪的人具有法定從輕、減輕、免除處罰情節(jié)的；
（四）其他作假證明包庇的行為。
第三條 明知他人有間諜犯罪或者恐怖主義、極端主義犯罪行為，在司法機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，拒絕提供，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第三百一十一條的規(guī)定，以拒絕提供間諜犯罪、恐怖主義犯罪、極端主義犯罪證據(jù)罪定罪處罰；作假證明包庇的，依照刑法第三百一十條的規(guī)定，以包庇罪從重處罰。
第四條 窩藏、包庇犯罪的人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百一十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）被窩藏、包庇的人可能被判處無(wú)期徒刑以上刑罰的；
（二）被窩藏、包庇的人犯危害國(guó)家安全犯罪、恐怖主義或者極端主義犯罪，或者系黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，且可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的；
（三）被窩藏、包庇的人系犯罪集團(tuán)的首要分子，且可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的；
（四）被窩藏、包庇的人在被窩藏、包庇期間再次實(shí)施故意犯罪，且新罪可能被判處五年有期徒刑以上刑罰的；
（五）多次窩藏、包庇犯罪的人，或者窩藏、包庇多名犯罪的人的；
（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
前款所稱“可能被判處”刑罰，是指根據(jù)被窩藏、包庇的人所犯罪行，在不考慮自首、立功、認(rèn)罪認(rèn)罰等從寬處罰情節(jié)時(shí)應(yīng)當(dāng)依法判處的刑罰。
第五條 認(rèn)定刑法第三百一十條第一款規(guī)定的“明知”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的客觀事實(shí)，結(jié)合行為人的認(rèn)知能力，接觸被窩藏、包庇的犯罪人的情況，以及行為人和犯罪人的供述等主、客觀因素進(jìn)行認(rèn)定。
行為人將犯罪的人所犯之罪誤認(rèn)為其他犯罪的，不影響刑法第三百一十條第一款規(guī)定的“明知”的認(rèn)定。
行為人雖然實(shí)施了提供隱藏處所、財(cái)物等行為，但現(xiàn)有證據(jù)不能證明行為人知道犯罪的人實(shí)施了犯罪行為的，不能認(rèn)定為刑法第三百一十條第一款規(guī)定的“明知”。
第六條 認(rèn)定窩藏、包庇罪，以被窩藏、包庇的人的行為構(gòu)成犯罪為前提。
被窩藏、包庇的人實(shí)施的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，但尚未到案、尚未依法裁判或者因不具有刑事責(zé)任能力依法未予追究刑事責(zé)任的，不影響窩藏、包庇罪的認(rèn)定。但是，被窩藏、包庇的人歸案后被宣告無(wú)罪的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序宣告窩藏、包庇行為人無(wú)罪。
第七條 為幫助同一個(gè)犯罪的人逃避刑事處罰，實(shí)施窩藏、包庇行為，又實(shí)施洗錢行為，或者掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益行為，或者幫助毀滅證據(jù)行為，或者偽證行為的，依照處罰較重的犯罪定罪，并從重處罰，不實(shí)行數(shù)罪并罰。
第八條 共同犯罪人之間互相實(shí)施的窩藏、包庇行為，不以窩藏、包庇罪定罪處罰，但對(duì)共同犯罪以外的犯罪人實(shí)施窩藏、包庇行為的，以所犯共同犯罪和窩藏、包庇罪并罰。
第九條 本解釋自2021年8月11日起施行。
窩藏、包庇罪
一、概念
窩藏、包庇罪，是指明知是犯罪的人而為其提供隱藏處所、財(cái)物，幫助其逃匿或者作假證明包庇的行為。本罪為選擇性罪名，具體包括窩藏罪和包庇罪。
二、構(gòu)成要件
【客體要件】
本罪所侵害的客體是司法機(jī)關(guān)正常的刑事訴訟活動(dòng)。犯罪對(duì)象是各種依照刑法規(guī)定構(gòu)成犯罪的人。
【客觀要件】
本罪客觀方面表現(xiàn)為實(shí)施窩藏或包庇犯罪人的行為。窩藏，是指為犯罪的人提供隱藏處所、財(cái)物，幫助其逃匿的行為。這種行為的特點(diǎn)是使司法機(jī)關(guān)不能或者難以發(fā)現(xiàn)犯罪的人，因此，除提供隱藏處所、財(cái)物外，向犯罪的人通報(bào)偵查或追捕的動(dòng)靜、向犯罪的人提供化裝的用具等等，也屬于幫助其逃匿的行為;在司法機(jī)關(guān)追捕的過(guò)程中，行為人出于某種特殊原因?yàn)榱耸狗缸锶颂幽?，而自已冒充犯罪的人?wèn)司法機(jī)關(guān)投案或者實(shí)施其他使司法機(jī)關(guān)誤認(rèn)為自己為原犯罪人的行為的，也應(yīng)認(rèn)定為本罪。包庇，應(yīng)限于向司法機(jī)關(guān)提供虛假證明掩蓋犯罪人。窩藏、包庇的犯罪人，是指已經(jīng)實(shí)施犯罪行為的人，既包括犯罪后潛逃未歸案的犯罪人，也包括被司法機(jī)關(guān)羈押而脫逃的未決犯與已決犯。
【主體要件】
主體是已滿16周歲、具有刑事責(zé)任能力的自然人。
【主觀要件】
本罪主觀上必須出于故意，即明知是犯罪的人而實(shí)施窩藏、包庇行為。明知，是指認(rèn)識(shí)到自己窩藏、包庇的是犯罪的人。在開始實(shí)施窩藏、包庇行為時(shí)明知是犯罪人的，當(dāng)然成立本罪;在開始實(shí)施窩藏、包庇行為時(shí)不明知是犯罪人，但發(fā)現(xiàn)對(duì)方是犯罪人后仍然繼續(xù)實(shí)施窩藏、包庇行為的，也成立本罪。
根據(jù)本條的規(guī)定，旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，在公安機(jī)關(guān)查處賣淫、嫖娼活動(dòng)時(shí)，為違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，情節(jié)嚴(yán)重的，以本罪論處。
三、認(rèn)定
【本罪與事前有通謀的共同犯罪】
窩藏、包庇行為是在被窩藏、包庇的人犯罪后實(shí)施的，其犯罪故意也是在他人犯罪后產(chǎn)生的，即只有在與犯罪人沒(méi)有事前通謀的情況下，實(shí)施窩藏、包庇行為的，才成立本罪。如果行為人事前與犯罪人通謀，商定待犯罪人實(shí)行犯罪后予以窩藏、包庇的，則成立共同犯罪。因此，本法第3l0條第2款規(guī)定，犯窩藏、包庇罪，事前通謀的，以共同犯罪論處。在這種情況下，即使共同犯罪所犯之罪的法定刑低于窩藏、包庇罪的法定刑，也應(yīng)以共同犯罪論處。
【本罪與偽證罪的界限】
偽證罪中的故意作虛假證明為犯罪人隱匿罪證的行為，與窩藏、包庇罪有相似之處。二者的主要區(qū)別在于:(1)本罪為一般主體;而偽證罪是特殊主體，只限于證人、鑒定人、記錄人與翻譯人。(2)本罪發(fā)生的時(shí)間沒(méi)有限制;而偽證罪必須發(fā)生在刑事訴訟中。(3)本罪是通過(guò)使犯罪人逃匿或者采取其他庇護(hù)方法，使其逃避刑事制裁;偽證罪掩蓋的是何案件有重要關(guān)系的犯罪情節(jié)。(4)窩減、包庇的對(duì)象既可以是未決犯，也可以是已決犯;而偽證罪所包庇的對(duì)象只能是未決犯。
【本罪與幫助毀滅、偽造證據(jù)罪的界限】
1979年刑法沒(méi)有規(guī)定幫助毀滅、偽造證據(jù)罪，故以往的刑法理論認(rèn)為，消滅罪跡與毀滅罪證的行為構(gòu)成包庇罪。本法增設(shè)了幫助毀滅、偽造證據(jù)罪之后，也有人認(rèn)為包庇罪包括幫助湮滅罪跡和毀滅罪證的行為。我們認(rèn)為，根據(jù)刑法的規(guī)定，包庇罪應(yīng)僅限于作假證明包庇的行為，而不包括幫助犯罪人毀滅或者偽造證據(jù)的行為。不過(guò)，這兩種犯罪的法定刑相差較大，如何合理劃清其界限，還需要研究。
四、立案標(biāo)準(zhǔn)
第十四條根據(jù)刑法第三百六十二條、第三百一十條的規(guī)定，旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，在公安機(jī)關(guān)查處賣淫、嫖娼活動(dòng)時(shí)，為違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，情節(jié)嚴(yán)重的，以包庇罪定罪處罰。事前與犯罪分子通謀的，以共同犯罪論處。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百六十二條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
?。ㄒ唬┫蚪M織、強(qiáng)迫賣淫犯罪集團(tuán)通風(fēng)報(bào)信的；
?。ǘ┒陜?nèi)通風(fēng)報(bào)信三次以上的；
?。ㄈ┮荒陜?nèi)因通風(fēng)報(bào)信被行政處罰，又實(shí)施通風(fēng)報(bào)信行為的；
（四）致使犯罪集團(tuán)的首要分子或者其他共同犯罪的主犯未能及時(shí)歸案的；
（五）造成賣淫嫖娼人員逃跑，致使公安機(jī)關(guān)查處犯罪行為因取證困難而撤銷刑事案件的；
?。┓欠ǐ@利人民幣一萬(wàn)元以上的；
?。ㄆ撸┢渌楣?jié)嚴(yán)重的情形。
五、量刑標(biāo)準(zhǔn)
犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。
情節(jié)嚴(yán)重，主要指窩藏、包庇多人的;多次實(shí)施窩藏、包庇行為的;窩藏、包庇罪行極其嚴(yán)重刑事犯罪分子的等。
六、司法解釋
[刑法條文］
第三百一十條 明知是犯罪的人而為其提供隱藏處所、財(cái)物，幫助其逃匿或者作假證明包庇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。
犯前款罪，事前通謀的，以共同犯罪論處。
