哪些“高空拋物”行為構(gòu)成犯罪？
近年來(lái)，危及大家“頭頂上的安全”的高空拋物案件屢見(jiàn)不鮮，《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》增設(shè)了“高空拋物罪”：“從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。”《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百五十四條對(duì)不明拋擲物、墜落物致害責(zé)任也做出了規(guī)定。司法實(shí)踐中如何把握“哪些高空拋物行為”構(gòu)成犯罪？認(rèn)定高空拋物罪需要考量哪些因素？高空拋物罪中的“高空”如何認(rèn)定？
裁判規(guī)則
1.無(wú)視他人安全和動(dòng)物生命，為發(fā)泄情緒從建筑物高處拋擲寵物，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成高空拋物罪——林某高空拋物案
【案例要旨】行為人無(wú)視他人安全和動(dòng)物生命，為發(fā)泄情緒從建筑物高處拋擲寵物，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成高空拋物罪，法院應(yīng)根據(jù)行為人認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退賠并取得諒解等情節(jié)判定刑罰。
審理法院：重慶市南岸區(qū)人民法院
2.高空拋物罪并不以造成實(shí)際損害后果為入罪前提條件，即使沒(méi)有造成實(shí)際后果，亦可構(gòu)成高空拋物罪——陳某高空拋物案
【案例要旨】高空拋物罪并不以造成實(shí)際損害后果為入罪前提條件，即使沒(méi)有造成實(shí)際后果，亦可構(gòu)成高空拋物罪，行為人從建筑物高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重，依法構(gòu)成高空拋物罪。
審理法院：上海市奉賢區(qū)（縣）人民法院
3.高空拋擲垃圾包致行人面部輕微傷的，應(yīng)認(rèn)定為高空拋物罪——於某高空拋物案
【案例要旨】行為人高空拋擲垃圾包致行人面部輕微傷的，其行為構(gòu)成高空拋物罪。
審理法院：上海市楊浦區(qū)人民法院
4.高空拋物罪的情節(jié)嚴(yán)重并非僅從造成的危害后果來(lái)看，而要從拋擲物品的種類、高度；拋擲的時(shí)間、地點(diǎn)；拋擲的次數(shù)等來(lái)綜合判斷，全面考量社會(huì)危害程度——?jiǎng)⒛衬掣呖諕佄镒锇?/span>
【案例要旨】高空拋物罪的情節(jié)嚴(yán)重并非僅從造成的危害后果來(lái)看，而要從拋擲物品的種類、高度；拋擲的時(shí)間、地點(diǎn)；拋擲的次數(shù)等來(lái)綜合判斷，全面考量社會(huì)危害程度。因此并非沒(méi)有造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，就不構(gòu)成高空拋物罪。如果高空拋物行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
審理法院：北京市大興區(qū)人民法院
5.從建筑物高空拋擲物品，雖未造成人身傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失的后果，但其行為嚴(yán)重危害他人生命財(cái)產(chǎn)安全，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)認(rèn)定為高空拋物罪——黃某高空拋物案
【案例要旨】行為人從建筑物高空拋擲物品，雖未造成人身傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失的后果，但結(jié)合其拋物的高度、拋擲物品的物理屬性、掉落的公共區(qū)域位置、不特定人員出現(xiàn)的可能性等情節(jié)，行為嚴(yán)重危害了他人的生命財(cái)產(chǎn)安全，屬情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成高空拋物罪。
審理法院：江西省南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院
6.高空拋物罪的構(gòu)成應(yīng)結(jié)合案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、拋擲物品的高度、物品種類、重量、實(shí)施次數(shù)、主觀惡性等因素綜合加以判——王某某高空拋物案
【案例要旨】對(duì)高空拋物行為的判定，既要防止輕罪嚴(yán)苛化，也要防止重罪輕緩化。高空拋物罪的構(gòu)成應(yīng)結(jié)合案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、拋擲物品的高度、物品種類、重量、實(shí)施次數(shù)、主觀惡性等因素綜合加以判定。
案號(hào)：（2021）京0112刑初303號(hào)
審理法院：北京市通州區(qū)人民法院
7.在居民小區(qū)內(nèi)多次從建筑物高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)認(rèn)定為高空拋物罪——胡某平高空拋物案
【案例要旨】行為人在居民小區(qū)內(nèi)多次從建筑物高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，其行為構(gòu)成高空拋物罪。
審理法院：審理法院福建省廈門(mén)市海滄區(qū)人民法院（原廈門(mén)市杏林區(qū)人民法院）
司法觀點(diǎn)
一、高空拋物罪中“高空”的認(rèn)定
根據(jù)修正后《刑法》第二百九十一條之二第一款的規(guī)定，高空拋物罪的客觀行為表現(xiàn)為“從建筑物或者其他高空拋擲物品”。如前所述，對(duì)“建筑物”相對(duì)易于認(rèn)定；但是，對(duì)于建筑物以外的“其他高空”，則須妥當(dāng)把握。本書(shū)認(rèn)為，宜根據(jù)“高空拋物罪”的立法目的，參照相關(guān)安全管理規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合社會(huì)公眾的一般認(rèn)知和案件實(shí)際情況，準(zhǔn)確認(rèn)定“高空”。
其一，從立法目的上看，《刑法》增設(shè)高空拋物罪主要是為了預(yù)防和懲治高空拋物致人身、財(cái)產(chǎn)損害的行為，維護(hù)人民群眾“頭頂上的安全”，作為拋物場(chǎng)所理解的“高空”，對(duì)行為危害性的影響應(yīng)與“建筑物”具有相當(dāng)性。如果拋物地點(diǎn)與被拋擲物品的落點(diǎn)之間不具有一定的高度落差，則拋物行為的社會(huì)危害性程度一般難以達(dá)到入罪要求，從而沒(méi)有進(jìn)行刑事處罰的必要性。
其二，從相關(guān)安全管理規(guī)范上看，《高層建筑消防管理規(guī)則》［（86）公（消）字41號(hào)］第四條規(guī)定：“本規(guī)則適用于建筑高度超過(guò)24米的賓館、飯店、醫(yī)院以及辦公樓、廣播樓、電信樓、商業(yè)樓、教學(xué)樓、科研樓等?！薄笆畬蛹笆畬右陨系木幼〗ㄖ捎煞慨a(chǎn)部門(mén)參照本規(guī)則實(shí)施消防管理。”根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016—2014（2018年版），建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層廠房、倉(cāng)庫(kù)和其他民用建筑屬于高層建筑?！陡咛幾鳂I(yè)分級(jí)》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 3608—93）規(guī)定：“凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，都稱為高處作業(yè)?！备鶕?jù)這一規(guī)定，在建筑業(yè)中涉及高處作業(yè)的范圍較為廣泛，如在2米以上的架子上進(jìn)行操作即為高處作業(yè)。需要注意的是，現(xiàn)實(shí)中的拋物行為較為復(fù)雜，上述管理規(guī)范的內(nèi)容，為判斷相關(guān)行為的社會(huì)危害性提供了一定參照，但均難于作為認(rèn)定“高空”的唯一依據(jù)。司法實(shí)踐中，既要避免無(wú)視拋物的實(shí)際高度，單純以危害結(jié)果入罪，使高空的認(rèn)定過(guò)于抽象，違背社會(huì)公眾的一般認(rèn)知；也要注意防止僅依據(jù)“高度”認(rèn)定高空的“唯高度論”，機(jī)械適用該罪、不當(dāng)擴(kuò)大打擊范圍。
（摘自楊萬(wàn)明主編：《刑法修正案（十一）》條文及配套《罪名補(bǔ)充規(guī)定（七）理解與適用》，人民法院出版社2021年出版，第300頁(yè)。）
二、高空拋物罪的客觀方面的認(rèn)定
高空拋物罪客觀方面表現(xiàn)為從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的行為。具體而言，包括兩個(gè)方面的要件。
其一，從建筑物或者其他高空拋擲物品。
對(duì)此可以從如下兩個(gè)方面把握：
1.物品系從建筑物或者其他高空拋擲。
從工程學(xué)的視角而言，“建筑物”指在地面上建造的，供人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或者其他社會(huì)活動(dòng)的房屋或者場(chǎng)所。不具備、不包含供人類居住功能的人工建造物，一般稱為“構(gòu)筑物”，諸如紀(jì)念碑、水塔等。關(guān)于修正后《刑法》第二百九十一條之二規(guī)定的“建筑物”范圍，本書(shū)主張從廣義上理解，除上述建筑外，還包括橋梁、電塔等構(gòu)筑物；當(dāng)然，對(duì)于后者，也可以考慮納入“其他高空”的范疇。關(guān)于腳手架等臨時(shí)作業(yè)設(shè)施，則可以理解為“其他高空”。
2.行為方式限于拋擲。
具體而言，包括以投、扔動(dòng)作丟棄、棄置物品的行為，不包括無(wú)意使物品從高空或者建筑物墜落的情形，也不包括因動(dòng)物、自然力等原因致物品墜落的情形。實(shí)踐中，建筑物特別是高層建筑的戶外物體墜落的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，需要注意區(qū)分拋物與墜物行為，準(zhǔn)確把握高空拋物罪的行為方式。
其二，情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)修正后《刑法》第二百九十一條之二第一款的規(guī)定，高空拋物，只有達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”程度的，才構(gòu)成本罪。需要注意的是，“這里所說(shuō)的‘情節(jié)嚴(yán)重’，主要是指多次實(shí)施高空拋擲物品行為；高空拋擲物品數(shù)量較大的；在人員密集場(chǎng)所實(shí)施的；造成一定損害；等等，具體可以視情節(jié)依照相關(guān)規(guī)定處理?！彼痉ㄟm用中，對(duì)于“情節(jié)嚴(yán)重”，可以從以下幾個(gè)方面加以判斷：
1.拋物行為發(fā)生的時(shí)空環(huán)境。具體而言，包括拋物位置的具體高度是否使拋擲物具有嚴(yán)重的破壞力；拋物場(chǎng)所周邊區(qū)域是否人員密集；拋物時(shí)間是否屬于出行高峰；拋物時(shí)是否遇惡劣天氣，如大風(fēng)等增加危險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率；等等。
2.拋擲物的具體情況。實(shí)踐中，有的行為人拋擲菜刀、玻璃、花盆、建筑垃圾等，這些物品本身具有一定的危險(xiǎn)性，從高處拋落更加容易造成嚴(yán)重的損害后果，應(yīng)根據(jù)相關(guān)情況，考慮是否具有刑事追究的必要。
3.拋物行為造成或者可能造成的危害后果，即造成人員傷害、財(cái)物損失的實(shí)際情況或者可能性。
4.拋物行為次數(shù)、動(dòng)機(jī)、行為人前科情況等。
（摘自楊萬(wàn)明主編：《刑法修正案（十一）》條文及配套《罪名補(bǔ)充規(guī)定（七）理解與適用》，人民法院出版社2021年出版，第298-299頁(yè)。）
法律條文
1.《中華人民共和國(guó)刑法（2020年修正）》
第二百九十一條之二 【高空拋物罪】從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。
有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
2.《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》
三十三、在刑法第二百九十一條之一后增加一條，作為第二百九十一條之二：“從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金?！坝星翱钚袨椋瑫r(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！?/span>
3.《中華人民共和國(guó)民法典》
第一千二百五十四條 【不明拋擲物、墜落物致害責(zé)任】禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。
